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环境执法职责聚焦“查企” 2018环保垂改全面铺开

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2016年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧?部署启动环保垂改工作。其中明确提出力争在2018年6月底前,完成全国省以下环境?;す芾硖逯频髡ぷ?,确保“十三五”时期全面完成环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母?。



  环境执法职责聚焦“查企” 2018环保垂改全面铺开
 
  9月27日,环境?;げ烤傩行挛欧⒉蓟?。据了解,当前全国环保垂改工作稳步推进,改革试点进展明显。
 
  2016年9月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧?以下简称《指导意见》),部署启动环保垂改工作。
 
  截至目前,河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建等试点省(市)均已完成方案制定工作,环保垂直管理制度已经落地见效。其中,河北、重庆已经基本完成体制调整工作,江苏、山东正在推动改革实施,湖北、青海、上海、福建正在备案过程中,陕西、江西、天津、广东等省份垂改实施方案正在省级审批过程中。综合来看,垂改试点工作取得了明显进展。
 
  环境?;げ肯喙馗涸鹑私樯芩?,按照《指导意见》要求,改革将以地方为主的市(地)环保局的领导班子成员任免体制调整为以省级环保厅(局)为主的双重管理;同步将县(区)环保局调整为市(地)环保局直接管理,领导班子成员由市(地)环保局任免。
 
  此外,试点省份探索形成了环境监察体系改革基本方式,即省厅成立若干内设处室,同时跨市县或逐市派驻环境监察机构,成为常驻不走的“省委省政府环保督察组”。
 
  值得一提的是,在垂改过程中,试点省份将现有市(地)环境监测机构和人员上收,由省环保厅直接管理,独立客观地开展驻地生态环境质量监测、调查评价工作。上述负责人表示:“改革后各试点省份环境执法职责更加聚焦于‘查企’,市级统一管理、统一指挥县级环境执法力量,实行交叉执法、联合执法。”
 
  根据《指导意见》要求,后续将继续按照成熟一个、备案一个、启动一个的原则,推动其他省份环保垂改工作,力争在2018年6月底前完成全国省以下环境?;す芾硖逯频髡ぷ?,并进一步完善配套措施,健全机制。
 
  环保部地方环保垂直管理工作小组办公室主任叶民指出,“整个垂改工作正在推进当中。下一步,按照中央部署的时间安排,地方环保垂直改革将在明年全部铺开。”

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